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珠海經濟特區商事登記條例實施辦法

時間:2015-03-19   作者:http://www.lfirua.tw  【原創】       閱讀

第一章  總則

  第一條為貫徹實施《珠海經濟特區商事登記條例》,規范商事登記,加強監督管理,結合珠海經濟特區實際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于珠海經濟特區內的商事登記以及相關的監督管理活動。

  第三條市工商行政管理部門是本市的商事登記機關,負責商事登記工作以及商事登記事項監督管理工作。

  有關行政許可審批部門在各自職責范圍內,依法負責相關經營項目的行政許可工作,查處未依法取得行政許可的經營行為。

  第四條市發展和改革部門是商事登記、許可及信用信息的綜合管理部門,負責統籌、協調、監督工作。

  市科技工貿和信息化部門是本市商事主體登記許可及信用信息公示平臺的主管部門,負責組織、協調商事登記、許可及信用信息公示平臺的開發、維護和管理。

  市監察部門負責商事登記、許可及信用信息管理工作的行政效能監察,監督商事登記、許可及信用信息管理工作的規范與高效。

  第五條商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當遵循便民、利民原則,簡化辦事程序,提高辦事效率,提供優質服務。

  第六條商事登記機關、行政許可審批部門應當依照《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法,受理商事主體遞交的申請,并按照商事登記的依據、條件、程序及辦理期限規定,依法及時作出商事登記及行政許可審批決定。

  

第二章  登  記

  第七條商事登記機關辦理商事登記的業務范圍包括:

  (一)商事主體名稱登記;

  (二)商事主體設立、變更和注銷登記;

  (三)股權出質登記;

  (四)備案;

  (五)換發、補發、增發、減發營業執照;

  (六)其他依法應當辦理的業務。

  商事登記機關應當公示商事登記業務范圍。

  第八條依法登記的商事主體分為企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶四大類。

  企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶的具體類型,按照國務院工商行政管理部門規定的分類標準確定。

  第九條在珠海經濟特區內設立、變更或終止商事主體資格,申請人應當依法申請設立、變更或注銷登記。

  第十條商事主體申請登記的事項應當包括:

  (一)公司企業法人:名稱、住所(經營場所)、商事主體類型、法定代表人、認繳注冊資本、股東姓名或名稱、股東出資額、出資時間、出資方式;

  (二)非公司企業法人:名稱、住所(經營場所)、商事主體類型、法定代表人、注冊資金、投資人;

  (三)個人獨資企業:名稱、住所、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式;

  (四)合伙企業:名稱、主要經營場所、執行事務合伙人、合伙企業類型、合伙人的姓名或名稱及住所、承擔責任方式、認繳或實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表;

  (五)企業分支機構:名稱、經營場所、負責人;

  (六)個體工商戶:名稱、經營者姓名和住所、經營場所。

  前款所列事項發生變化時,商事主體應當依法申請辦理變更登記。

  第十一條商事主體申請備案的事項應當包括:

  (一)公司企業法人:章程、分支機構登記情況、公司秘書的姓名(名稱)及董事、監事、高級管理人員姓名、清算組成員及負責人名單;

  (二)非公司企業法人:章程、分支機構登記情況、清算組成員及負責人名單;

  (三)個人獨資企業:分支機構登記情況;

  (四)合伙企業:合伙協議、分支機構登記情況、清算人成員名單。

  前款所列事項發生變化時,商事主體應當依法申請辦理變更備案。

  第十二條申請人申請登記和備案時,應當按照商事登記機關公示的材料清單及要求提交相關材料,并簽署《商事登記申請材料真實性承諾書》。

  申請人對所提交的申請材料及公示的相關信息內容的真實性負責并承擔法律責任。

  第十三條申請人申請辦理商事登記和備案等事項時,可以到商事登記機關現場辦理,也可以通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺網站辦理。

  第十四條商事登記機關對符合條件的申請自受理之日起在一個工作日內予以登記。

  一個工作日內不能完成登記的,經商事登記機關負責人批準,可以延長三個工作日。

  第十五條申請人申請商事登記可以不預先核準名稱。

  申請人沒有申請名稱預先核準的,商事主體名稱由申請人按照企業名稱登記管理的有關規定確定后,向商事登記機關申請登記。

  商事登記機關對不適宜的名稱依法不予登記。

  第十六條. 商事主體名稱應當反映其行業或經營特征。

  商事主體經營范圍涉及多個行業的,應當將主要經營項目記載為經營范圍的第一項,并作為名稱中的行業或經營特征。

  商事主體的經營范圍涵蓋國民經濟行業三個以上大類的,名稱中可以不使用表述所從事的行業或經營特征的國民經濟行業類別用語,或者以“開發”、“發展”、“實業”作為行業或經營特征用語。

  第十七條商事登記機關應當按照《國民經濟行業分類注釋》中劃定的行業類別,在珠海市商事登記機關商事登記業務平臺和珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺上公示國民經濟行業分類標準,并指導申請人選擇經營范圍及所屬行業類別。  

  第十八條申請人應當按照國民經濟行業分類指引確定經營范圍,在其章程、協議、申請書等文件中對經營范圍予以記載。其經營范圍屬于許可經營項目的,應當依法申請許可審批。

  

第三章  住所和經營場所

  第十九條商事主體登記的住所或經營場所,應當是固定場所。

  住所是商事主體的法定地址,是文書送達地址和確定司法、行政地域管轄的依據。

  經營場所是商事主體從事經營活動的營業場所。

  第二十條商事主體可以設立多個經營場所。

  住所和經營場所不一致,但屬于同一商事登記機關轄區的,商事主體可以向商事登記機關申請經營場所備案或者設立分支機構。

  住所和經營場所不屬于同一商事登記機關轄區的,商事主體應當向經營場所所在地的商事登記機關申請設立分支機構。

  第二十一條商事主體申請經營場所備案的,應當提交經營場所使用證明。符合條件予以備案的,商事登記機關應當出具經營場所備案通知書。

  已經備案的經營場所,商事登記機關應當公示。

  第二十二條在珠海經濟特區的辦公區域內,同一地址可以作為多家商事主體的住所。

  前款所指辦公區域應當是市、區人民政府或經濟功能區、產業園區管委會統一規劃的集中辦公區域。

  市、區人民政府或經濟功能區、產業園區管委會應當制定集中辦公區域規劃建設管理制度,明確集中辦公的商事主體范圍及集中辦公的區域。

  在同一地址上申請多家商事主體住所登記的,申請人應當對該住所擁有使用權。

  第二十三條商事主體申請住所、經營場所登記或經營場所備案時,應當提交以下證明材料:

  (一)屬于自有房產的,提交房屋產權證明;

  (二)屬于租(借)用房產的,提交租(借)用協議及房屋產權證明。

  無法提供房屋產權證明的,屬于個體工商戶的應當提供由轄區居(村)委會、社區工作站、市場開辦單位、物業管理公司出具相關證明文件,說明該房產的權屬情況,并注明無法提供房屋產權證明的原因;其他商事主體應當提交由所在地鎮政府、街道辦事處出具同意作為經營場所使用的證明文件,說明該房產的權屬情況及無法提供房屋產權證明的原因。

  第二十四條申請將同一地址作為多家商事主體住所登記時,需提交下列證明文件:

  (一)由市投資促進部門或住所所在地的區人民政府或經濟功能區、產業園區管委會出具的該住所屬于辦公區域并同意作為申請人住所使用的證明;

  (二)申請人住所在該地址上的具體編號及該地址上現有住所平面分布圖。

  第二十五條申請登記的住所、經營場所或備案的經營場所的地址應當具體到門牌、樓牌、單元牌及戶牌。同一地址作為多家商事主體的住所登記時,應當具體到戶牌內該商事主體的具體編號,并載明“集中辦公區”。

  

第四章  資本登記

  第二十六條有限責任公司實行注冊資本認繳登記制度,只登記全體股東認繳的注冊資本,不登記實收資本。

  第二十七條有限責任公司股東的出資額、出資方式、出資時間由章程約定。章程約定的出資方式應當是貨幣或者實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產,非貨幣財產應當由具有評估資格的資產評估機構評估作價。

  股東須按照章程的約定履行出資義務,注冊資本繳付情況的真實性由公司及其股東負責并承擔法律責任。

  公司成立后,股東不得抽逃出資。

  第二十八條有限責任公司的股東按照章程約定繳納出資后,公司應當向股東出具出資證明書。

  出資證明書應當記載出資人姓名或名稱、出資金額及比例、出資方式、出資時間等內容。

  第二十九條有限責任公司可以就股東實際繳納的出資金額向商事登記機關申請實收資本備案。   

  有限責任公司申請實收資本備案時,應當提交驗資證明,對股東繳付實收資本的真實性負責并承擔法律責任。

  符合備案條件的,商事登記機關應當出具實收資本備案通知書。

  第三十條有限責任公司中的外商投資企業、股份有限公司的注冊資本和實收資本的登記管理,按照國家有關專項規定執行。

  

第五章  營業執照

  第三十一條商事登記機關對依法登記的商事主體核發商事主體營業執照。商事主體營業執照分為:《企業法人營業執照》、《非法人企業營業執照》、《分支機構營業執照》和《個體工商戶營業執照》。

  《企業法人營業執照》適用于公司及非公司企業法人;

  《非法人企業營業執照》適用于個人獨資企業、合伙企業、中外合作非法人企業;

  《分支機構營業執照》適用于分公司及非公司企業法人分支機構、個人獨資企業分支機構、合伙企業分支機構、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動、外國(地區)公司分公司等;

  《個體工商戶營業執照》適用于個體工商戶。

  根據商事主體申請,商事登記機關可以核發多個營業執照副本。

  第三十二條商事主體營業執照由注冊號、記載事項、提示欄、登記機關等部分組成。營業執照類型和具體版式由商事登記機關制定,經批準后予以公布。

  第三十三條營業執照記載下列事項:

  (一)商事主體名稱;

  (二)商事主體類型;

  (三)商事主體負責人;

  (四)商事主體住所(經營場所);

  (五)商事主體成立日期。

  第三十四條根據營業執照不同類型,營業執照記載的事項分別為:

  《企業法人營業執照》記載名稱、商事主體類型、住所、法定代表人、成立日期。

  《非法人企業營業執照》記載名稱、商事主體類型、經營場所、投資人或執行事務合伙人(個人獨資企業或中外合作非法人企業為投資人,合伙企業為執行事務合伙人)、成立日期。

  《分支機構營業執照》記載名稱、商事主體類型、經營場所、負責人、成立日期。

  《個體工商戶營業執照》記載名稱、經營場所、經營者、成立日期。

  第三十五條營業執照提示欄應當載明商事主體注冊資本和經營范圍的相關提示,以及商事主體經營范圍、出資情況、營業期限和許可審批項目等有關事項及年報信息和其他監管信息的查詢方法。

  第三十六條本市推行電子營業執照。商事主體可以根據需要向商事登記機關申請核發紙質營業執照或電子營業執照。

  有關行政許可審批部門應當推行電子證照。

  第三十七條本市推行營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的登記制度。

  商事主體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證網上聯辦,由工商、質量技術監督、國稅、地稅等部門按照有關規定具體實施。

  

第六章  經營異常監管

  第三十八條商事登記機關應當統一設置商事登記簿和經營異常名錄,及時錄入和更新相關信息,并對外公示,供公眾查閱、復制。

  第三十九條商事登記簿應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交年度報告及登記狀態等事項。

  第四十條經營異常名錄應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交年度報告、被載入事由及登記狀態等事項。

  第四十一條商事主體應當在每年的成立周年之日起兩個月內通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交年度報告。

  提交年度報告時,應當填寫周年申報表,并附資金平衡表或者資產負債表。合伙企業、個人獨資企業、企業分支機構和個體工商戶只需填寫周年申報表。

  第四十二條年度報告的內容應當包括商事登記事項、備案事項、注冊資本繳付情況、主要從事的經營項目和資產負債、損益情況。

  外商投資企業年度報告的內容按現行法律法規關于外商投資企業年檢報告書所規定的內容填寫。

  商事主體對提交年度報告內容的真實性負責并承擔法律責任。

  第四十三條商事主體通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交年度報告后,商事登記機關應當在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺予以公示。

  第四十四條對不按期提交年度報告或通過住所無法聯系的商事主體,商事登記機關應當作出載入經營異常名錄決定,將其從商事登記簿中移出,載入商事主體經營異常名錄。

  通過住所無法聯系商事主體的情形,是指商事登記機關通過郵政投遞文書兩次均無法送達或經現場檢查證實已不在原登記的住所或經營場所經營的情形。

  第四十五條商事主體被載入經營異常名錄連續滿三年的,商事登記機關應當作出剔除商事主體名稱決定,從經營異常名錄中剔除其名稱。

  第四十六條商事登記機關在作出載入經營異常名錄決定或剔除商事主體名稱決定前,應當依法向商事主體告知擬作出決定的事實、理由、依據及依法享有的權利。

  第四十七條被載入經營異常名錄的商事主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員的信息,應當納入不良信用監管。

  被剔除名稱的商事主體及其投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員應當依法承擔相應法律責任。

  第四十八條商事主體的名稱被剔除后,該名稱不受保護,該商事主體不得重新申請名稱登記或變更名稱,以注冊號代替名稱。

  被剔除的商事主體名稱,從被剔除之日起滿三年的,他人可以申請登記該名稱。

  對被剔除商事主體名稱負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員,三年內不得擔任商事主體的負責人、董事、監事、高級管理人員。

  第四十九條被載入經營異常名錄未滿三年的商事主體,在補交未按規定應當提交的年度報告或無法聯系的事由消失,依法接受處罰后,可以向商事登記機關申請將其從經營異常名錄中刪除,重新記載于商事登記簿。

  第五十條商事登記機關對恢復記載于商事登記簿的申請,經審查核實,符合恢復記載條件的,應當作出恢復記載于商事登記簿的決定,將其從經營異常名錄中刪除,重新記載于商事登記簿,并在商事登記簿中注明曾經未按時提交年度報告或曾經無法聯系的情況。

  

第七章  信息公示

  第五十一條商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當通過珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺、門戶網站、辦事大廳等渠道,及時公示、公開行政許可審批相關信息。

  商事登記機關、行政許可審批部門和有關單位履行商事登記許可及信用信息使用管理的相關職責,依法傳送、公示相關信息。

  公示、公開的相關信息應當包括申請辦理的依據、條件、程序、辦理期限和需提交的各類文書、材料清單及規范。

  第五十二條商事登記許可及信用信息公示應當遵循客觀、公正和審慎的原則,涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息,不得對外公示。

  第五十三條市行政審批制度改革部門應當組織清理、統一公示下列行政許可審批目錄:

  (一)法律、行政法規規定商事主體設立前依法應當報經批準的行業目錄;

  (二)法律、行政法規規定商事主體的經營場所應當取得規劃、環保、消防、文化或者衛生等有關行政許可審批后方可開展經營活動的經營項目目錄;

  (三)法律、行政法規規定須經有關部門許可審批后方可開展經營活動的經營項目目錄。

  前款所規定的行政許可審批目錄所對應的許可審批事項包括由國家、省、市、區行政許可審批機關審批的事項。

  第五十四條商事登記機關應當在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺公示下列信息:

  (一)商事登記業務范圍、各類文書、材料清單及規范;

  (二)國民經濟行業分類標準;

  (三)商事登記薄的登記事項及備案信息;

  (四)商事主體年度報告提交情況;

  (五)商事主體經營異常名錄;

  (六)商事主體受行政處罰情況;

  (七)其他應當公示的信息。

  屬于個人獨資企業或個體工商戶的,應當公示其記載經營范圍的申請書。

  第五十五條行政許可審批部門及有關單位應當按照登記許可及信用信息公示的要求,提交行政許可審批信息、監管信息及其他應當公示的信息,并在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺上予以公示。

  第五十六條商事主體應當通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺,及時提交章程、經營范圍、注冊資本繳付和經營場所等信息及其變動情況和提交年度報告情況。

  商事登記機關應當將前款信息提交至珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺上予以公示。

  第五十七條利害關系人可以向商事登記機關申請公示信息。利害關系人向商事登記機關申請公示信息時,應當提交信息公示申請書。符合條件的,由商事登記機關公示。

  利害關系人向商事登記機關申請公示的信息,應當是起訴受理通知書、判決書、裁定書、仲裁決定等有效法律文書所記載的信息。

  

第八章 公司秘書

  第五十八條有限責任公司應當設公司秘書。公司秘書可以由自然人或者依法成立的秘書公司擔任。

  第五十九條屬于下列情形之一的人員,不得擔任公司秘書:

  (一)公司股東、法定代表人、監事及公司章程規定的其他人員;

  (二)無民事行為能力或者限制民事行為能力;

  (三)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰,執行期滿未逾五年;

  (四)因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿未逾五年;

  公司秘書在任職期間有前款第二、三、四項所列情形的,公司應當解除其職務。

  第六十條有限責任公司聘請秘書,應當在公司成立之日起三十日內向商事登記機關申請備案。

  公司秘書備案的事項包括秘書姓名或名稱、身份情況、聯系地址、聯系方式及公司章程規定的公司秘書職責。

  公司秘書備案事項發生變化的,公司應在作出變更決定后的三十日內,向商事登記機關申請變更備案。

  公司秘書備案事項,由商事登記機關公示。

  第六十一條有限責任公司秘書應當履行下列職責:

  (一)負責在珠海市商事登記機關商事登記業務平臺上提交公司應當公開的信息;

  (二)接受有關部門的依法查詢;

  (三)籌備公司股東會議和董事會議;

  (四)管理股東材料和公司文件、檔案。

  

第九章  監  管

  第六十二條未依法取得營業執照從事經營活動的,根據下列規定予以處罰:

  (一)只經營一般經營項目的,由商事登記機關依照《珠海經濟特區商事登記條例》第四十七條的規定予以處罰;

  (二)只從事許可審批項目的,由有關行政許可審批部門依照《珠海經濟特區商事登記條例》第四十八條的規定予以處罰;

  (三)同時從事一般經營項目和許可審批項目的,由商事登記機關和有關行政許可審批部門分別依法處罰。

  已依法取得營業執照,經營應當取得而未取得行政許可經營項目的,由有關行政許可審批部門依照《珠海經濟特區商事登記條例》第四十八條的規定予以處罰。

  第六十三條行政許可審批部門應當加強行政執法隊伍建設,規范工作程序,完善工作制度,依法查處未依法取得經營項目行政許可的經營行為。

  第六十四條商事登記機關在查處無照經營行為時,對當事人擅自從事須經審批許可項目的行為應當及時通報或者移送有關行政許可審批部門處理。

  有關行政許可審批部門在查處無證經營行為時,對當事人的無照經營行為應當及時通報或者移送商事登記機關處理。

  第六十五條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法,應當備案而未申請備案的,由商事登記機關責令限期改正;逾期未改正的,依法予以處罰。

  第六十六條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法,提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實取得商事備案的,由商事登記機關撤銷商事備案并依法予以處罰。

  

第十章  附  則

  第六十七條 2013年3月1日前在珠海經濟特區已領取營業執照的商事主體,應當根據《珠海經濟特區商事登記條例》和本辦法的規定,在2013年3月1日至2014年2月28日期間,向原登記機關申請換領商事主體營業執照。

  商事主體換領商事主體營業執照的具體辦法,由商事登記機關另行制定并公布。

  第六十八條 2012年12月31日前在本市登記的企業、分支機構或個體工商戶,在換領商事主體營業執照前,分別按照《企業年度檢驗辦法》、《個體工商戶驗照辦法》的規定辦理企業年度檢驗或個體工商戶驗照。

  第六十九條 2013年3月1日起從市外遷入的企業,在辦理遷入登記時,應當按照本辦法的規定,申請換領商事主體營業執照。

  第七十條商事登記的各類文書、材料清單及規范,由商事登記機關制定。

  第七十一條香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民申請個體工商戶商事登記的,按照國家有關規定執行。

  第七十二條本辦法自2013年3月1日起施行。

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